現(xiàn)在我國河北廊坊很多地區(qū)取暖進(jìn)行“煤”改“氣”，但是因為農(nóng)村用燃?xì)馊∨杀具^高，部分村民“棄氣燒煤”，讓國家、政府投入大量資金的燃?xì)馊∨蔀殚e置，政府在治理大氣霧霾時更應(yīng)該考慮用戶的實際情況。

　　張貴金說：“廊坊PM2.5源解析顯示，冬季主要是燃煤污染，平時主要是工業(yè)污染。2016年共完成‘氣代煤’(或稱‘煤改氣’)20多萬戶?！?

　　但是，在“煤改氣”的住戶中，實際通氣率并不太高，“煤改氣”后老百姓是否已經(jīng)改燒天然氣也存在一些疑問。

　　廊坊市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亍懊焊臍狻惫ぷ鳎l(fā)改委主任朱建強(qiáng)向督查組介紹，廊坊市2016年8月份開始實施“煤改氣”工作，在完成改造的22萬戶中，通氣10萬戶左右，市縣建成區(qū)基本完成通氣，農(nóng)村通氣率只有20%左右，大部分農(nóng)村居民2016年冬季采暖仍用型煤。

　　對于農(nóng)村通氣率低的問題，朱建強(qiáng)解釋，主要是三個方面原因：“煤改氣”會讓農(nóng)村日常做飯等生活方式發(fā)生改變，需要有接受過程；“煤改氣”帶來取暖成本增加，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；農(nóng)村鋪設(shè)燃?xì)夤艿罈l件復(fù)雜，安全驗收面臨考驗。

　　針對廊坊市反映的農(nóng)村“煤改氣”的情況，督查組隨機(jī)挑選多個已經(jīng)改造完成并通氣的村莊，實地入戶檢查供暖季“煤改氣”的實際落實情況。

　　在廊坊市安次區(qū)大麻村，據(jù)村委會人員介紹，全村440多戶，已通氣426戶，個別房屋無人居住或?qū)儆谖７慷锤脑?，全村?016年12月底正式使用天然氣取暖。

　　隨后，督查組走訪多家農(nóng)戶，一般用戶家里燃?xì)獗砩巷@示出使用的數(shù)字是600~1000立方米，但在一家走訪時，督查組發(fā)現(xiàn)該農(nóng)戶院內(nèi)角落堆有散煤，而其燃?xì)獗砩巷@示的數(shù)字僅為2立方米。

　　無獨(dú)有偶，督查組在安次區(qū)小麻村走訪調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)一家農(nóng)戶家里的燃?xì)獗趻鞝t和燃?xì)獗肀凰芰霞垖訉影?，并沒有使用的跡象，督查組撕開燃?xì)獗硗饷娴乃芰霞?，燃?xì)獗盹@示的數(shù)字僅為12立方米。

　　對此祝浩表示，“煤改氣”完成后，仍有部分農(nóng)戶棄氣燒煤，接下來，地方政府不僅要推進(jìn)“煤改氣”工作，還需要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。

　　據(jù)了解，廊坊市“煤改氣”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每戶補(bǔ)貼7900元，其中管道建設(shè)補(bǔ)貼4000元，壁掛爐補(bǔ)貼2700元(省里和市縣各補(bǔ)貼1350元)，用戶使用天然氣前1200立方米每立方米補(bǔ)貼1元共1200元，補(bǔ)貼持續(xù)3年。

　　朱建強(qiáng)算過一筆賬：一個取暖季，一家農(nóng)戶5間瓦房要燒2000立方米的天然氣，按照2.4元/立方米算要4800元，即使政府補(bǔ)貼1200元，農(nóng)戶也需要承擔(dān)3600元，燒煤只需要2000元左右，因此部分農(nóng)戶不愿意接受。

　　在現(xiàn)場督查時一位村民告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“用天然氣取暖太費(fèi)錢，即使白天不燒，每天還需要燒18立方米左右，有點(diǎn)燒不起，不行的話只能再燒煤了?！?

　　朱建強(qiáng)透露，很擔(dān)心農(nóng)民復(fù)燃(散煤)。用戶都比較直接，主要看成本，現(xiàn)在的成本讓部分用戶有些難以承受。

　　實際上，2017年1月，廊坊市大氣辦就曾向河北省大氣辦提交報告，在“存在的主要問題、困難及建議”中列出：統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)整，煤炭削減壓力大；民用散煤清潔化治理難度較大；氣代煤氣價運(yùn)行成本過高等問題；電力基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)周期長。其中，提出的4個問題有3個涉及民用散煤治理問題。在氣代煤方面，目前已完成氣代煤、使用天然氣取暖的用戶普遍反映，氣量消費(fèi)過高，一戶一個取暖季消耗天然氣量達(dá)1500~2000立方米，即使取消階梯氣價、財政實施氣價補(bǔ)貼，農(nóng)戶仍感覺運(yùn)行成本普遍高于燃煤。

　　那么政府能否提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使補(bǔ)貼之后燃燒天然氣與燒煤價格相近呢？

　　張貴金介紹，2016年該市對20多萬戶進(jìn)行“煤改氣”，各級政府部門已投資20億元左右。按照環(huán)保部要求，今年10月底前還需對70萬戶進(jìn)行散煤替代，需投入約70億元。“現(xiàn)在是各縣貸款做散煤替代，如果地方政府不補(bǔ)貼的話，用戶肯定不會燒(天然氣)，地方政府需要長期補(bǔ)貼，財政負(fù)擔(dān)很重，有些地方可能背負(fù)不起?！?

　　如果70萬戶全部改造完成“煤改氣”，加上去年完成的20多萬戶，一共90多萬戶，按照每戶補(bǔ)貼1200元燃?xì)庋a(bǔ)貼費(fèi)用的話，每年政府拿出的補(bǔ)貼費(fèi)用將超過10億元，其中1/3來自省財政，其他資金需要市縣財政解決。在督查現(xiàn)場的座談會上，對督查組詢問能否如期完成2017年散煤替代任務(wù)時，當(dāng)?shù)匾恍┕賳T坦言“心里沒底”。