2017年4月25日至5月25日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年7月31日向我省反饋了督察意見。省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作，成立了省委書記、省長任組長，省委常委、省委秘書長和省政府分管副省長任常務(wù)副組長，省委、省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開省委常委會議、省政府常務(wù)會議研究部署中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，及時(shí)制定了《遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確了開展中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的總體要求、任務(wù)措施、工作機(jī)制和保障措施。

《整改方案》明確要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，為扎實(shí)推進(jìn)遼寧振興發(fā)展、全面建成小康社會提供更加有力環(huán)境保障。

到2020年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.5%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降到42微克/立方米。全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到51.2%以上。地級市集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.2%以上，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。全省地下水質(zhì)量不下降，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降；遼河、凌河保護(hù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

對中央第三環(huán)境保護(hù)督察組提出的四類問題，確定了58項(xiàng)整改任務(wù)，按照一項(xiàng)整改任務(wù)、一套整改方案的要求，制定了《遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改措施清單》，明確了整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施、責(zé)任單位、配合單位和督導(dǎo)單位。為確保按時(shí)完成督察整改任務(wù)，從中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋58項(xiàng)整改任務(wù)中，篩選出18項(xiàng)典型問題，制定了《遼寧省省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥推動環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案》，由省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥推動，以上率下、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)督察整改工作。

         在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，舉一反三，著眼建立和完善長效機(jī)制，制定了6大類28項(xiàng)整改措施。

  3三是深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“五大工程”。深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、青山、凈土、農(nóng)村環(huán)?！蔽宕蠊こ蹋Ω纳迫…h(huán)境質(zhì)量。

 4四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與恢復(fù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理修復(fù)。

5五是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。開展中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題“回頭看”，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)強(qiáng)化科技監(jiān)管執(zhí)法手段，強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。

 6六是積極推進(jìn)體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，開展省級環(huán)境保護(hù)督察，推行排污許可制制度。為保障整改工作有效開展，《整改方案》明確了六項(xiàng)保障措施。

        1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長任組長，省委秘書長、省政府分管副省長任常務(wù)副組長，省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、督查督辦組、宣傳報(bào)道組、責(zé)任追究組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)。

        2實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓

省級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別負(fù)責(zé)一項(xiàng)典型問題整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動各地區(qū)、各有關(guān)部門加大工作力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)問題有效整改和扎實(shí)解決。

        3嚴(yán)肅責(zé)任追究

責(zé)任追究組對移交問題線索深入調(diào)查核實(shí)，逐一厘清責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)提出處理意見，報(bào)省委、省政府審定，征求中央環(huán)境保護(hù)督察組（國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室）同意后，作出處理。對于督察組指出的其他問題，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，對負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

        4強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各地區(qū)、各部門要制定整改方案，黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。各責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極會同配合單位及有關(guān)地區(qū)，提出符合實(shí)際的工作舉措并整改落實(shí)到位，按要求書面及時(shí)反饋整改落實(shí)情況；各配合單位要密切配合責(zé)任單位，主動加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同做好整改落實(shí)工作。

        5嚴(yán)格督導(dǎo)檢查

督查督辦組要按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機(jī)制不放過”的原則，加大對各地區(qū)、各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度。

        6及時(shí)公開信息

按照中央環(huán)境保護(hù)督察組要求，及時(shí)通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開省委、省政府的整改方案和整改落實(shí)情況。中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題的調(diào)查處理意見，征得中央環(huán)境保護(hù)督察組（國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室）同意，按有關(guān)要求向社會公開。同時(shí)，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，及時(shí)公開重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

下一步，我省將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組要求，不折不扣地做好督察反饋意見整改工作，并以此次督察反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加快改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展水平，為遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展和全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。

中共遼寧省委  遼寧省人民政府

2017年12月18日